ЗАКОН
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| Список изменяющих документов
(в ред. законов Псковской области от 05.10.2015 N 1562-ОЗ, от 26.12.2017 N 1829-ОЗ, от 13.06.2018 N 1858-ОЗ, от 15.07.2019 N 1972-ОЗ, от 04.11.2020 N 2118-ОЗ, от 09.03.2023 N 2355-ОЗ) |
Принят областным Собранием депутатов 30 октября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») регулирует отдельные вопросы в сфере социального обслуживания граждан (далее — социальное обслуживание) в Псковской области (далее также — область).
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере социального обслуживания
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере социального обслуживания относятся:
1) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
3) утратил силу. — Закон Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ;
4) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Псковской области (далее — организации социального обслуживания области);
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
5) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 4. Полномочия Правительства Псковской области в сфере социального обслуживания
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
К полномочиям Правительства Псковской области в сфере социального обслуживания относятся:
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
1) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания (далее — уполномоченный орган Псковской области);
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Псковской области в связи с реализацией полномочий Псковской области в сфере социального обслуживания;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
3) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
4) определение исполнительного органа Псковской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
(в ред. законов Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ, от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
4.1) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
(п. 4.1 введен Законом Псковской области от 26.12.2017 N 1829-ОЗ)
5) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области;
(в ред. законов Псковской области от 13.06.2018 N 1858-ОЗ, от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
7) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Псковской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
8) установление порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию;
9) утверждение размера и порядка выплаты компенсации за оказание социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);
10) утверждение порядка предоставления мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области;
11) финансовое обеспечение государственных программ Псковской области в сфере социального обслуживания;
12) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
(п. 12 в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Псковской области
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
К полномочиям уполномоченного органа области относятся:
1) организация социального обслуживания в области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и настоящим Законом;
2) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании;
3) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
4) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Псковской области;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
5) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
6) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;
7) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг Псковской области и регистра получателей социальных услуг Псковской области (далее соответственно — реестр поставщиков социальных услуг, регистр получателей социальных услуг);
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
8) разработка и реализация государственных программ Псковской области в сфере социального обслуживания;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
9) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
10) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
11) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
12) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
13) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
14) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
15) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
16) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания;
17) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
18) установление порядка расходования организациями социального обслуживания области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
19) оказание содействия гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
20) осуществление иных установленных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания, не отнесенных к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
(п. 20 в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 5.1. Категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно
(введена Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1562-ОЗ)
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно категориям граждан, указанным в части 1 статьи 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно категориям граждан, указанным в части 2 статьи 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 6. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.
Статья 7. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания
(в ред. Закона Псковской области от 13.06.2018 N 1858-ОЗ)
В целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Общественная палата Псковской области по обращению уполномоченного органа Псковской области в порядке, установленном статьей 23.1 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории области и учредителями которых является область, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, и утверждает его состав.
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 8. Информационные системы в сфере социального обслуживания
- Информационными системами в сфере социального обслуживания (далее — информационные системы) осуществляется сбор, хранение, обработка и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг.
- Операторами информационных систем являются уполномоченный орган Псковской области и организации, с которыми указанный орган заключил договоры об эксплуатации информационных систем.
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 9. Реестр поставщиков социальных услуг
- Реестр поставщиков социальных услуг формируется уполномоченным органом Псковской области в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
- Реестр поставщиков социальных услуг размещается на официальном сайте уполномоченного органа Псковской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 10. Регистр получателей социальных услуг
Регистр получателей социальных услуг формируется уполномоченным органом Псковской области в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 11. Меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области
- При исполнении служебных обязанностей работникам организаций социального обслуживания области предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования:
(в ред. Закона Псковской области от 15.07.2019 N 1972-ОЗ)
1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплата денежной компенсации на их приобретение в порядке, установленном Правительством Псковской области;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
2) выплата денежной компенсации в размере фактически понесенных расходов, связанных с проездом на транспорте общего пользования (кроме такси) работников, профессиональная деятельность которых связана с разъездами, в порядке, установленном Правительством Псковской области;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
3) внеочередное обслуживание организациями торговли, общественного питания, почтовой связи и другими организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при исполнении служебных обязанностей;
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
4) первоочередная установка телефона;
5) иные меры социальной поддержки, установленные законами Псковской области.
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
- Лицам из числа работников организаций социального обслуживания области, уволившимся после 01 января 2003 года из государственной или муниципальной организации социального обслуживания при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) или в связи с выходом на пенсию, проживающим на территории Псковской области и имеющим стаж по должности руководителей указанных организаций на территории области не менее 15 лет, выплачивается за счет средств областного бюджета ежемесячное государственное пособие в размере 1000 рублей пожизненно.
Порядок предоставления ежемесячного государственного пособия устанавливается Правительством Псковской области.
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
(ч. 2 в ред. Закона Псковской области от 04.11.2020 N 2118-ОЗ)
Статья 12. Финансовое обеспечение социального обслуживания
- Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:
1) средства областного бюджета;
2) благотворительные взносы и пожертвования;
3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату;
4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.
- Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
- Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
- Уполномоченный орган Псковской области вправе привлекать иные источники финансирования социального обслуживания, в том числе для реализации совместных проектов в данной сфере.
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
- Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг для организаций социального обслуживания области, устанавливается уполномоченным органом Псковской области.
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Статья 13. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания
(в ред. Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ)
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Статья 14. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Псковской области от 29.12.2004 N 395-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Псковской области»;
Закон Псковской области от 06.02.2006 N 530-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «О социальном обслуживании граждан в Псковской области».
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Псков
06 ноября 2014 года
N 1438-ОЗ